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南京電鍍工業園：引導電鍍企業集中生產監管

    深圳表面處理網：電鍍工業園區建設是近幾年來各地政府、表面處理界所關注的熱門話題之一。之所以引起各地政府、表面處理界的關注，是因為電鍍行業發展現狀及電鍍工業園區剛剛處于起步階段。

    在南京市政府和六合區政府的主導下，在六合區紅山精細化工園區管委會的具體組織領導下，通過市場化運作由南京核光投資實業公司投資建設，南京電鍍工業園即南京表面處理中心終于建成。

    南京表面處理行業協會負責人向媒體表示：我國電鍍業長期以來缺乏合理布局，生產技術落后，行業整體水平不高，且企業整體構成不合理，行業內部發展水平參差不齊，企業數量多，規模小，點多面廣，經營分散，導致污染物治理效果差。電鍍行業已成為污染源之一，電鍍污染治理的長效機制始終沒有建立起來。而建立電鍍集中園區，是推進電鍍行業實現清潔生產的切實措施和重要途徑，對改變目前電鍍企業小、亂、散，污染物得不到有效治理、偷排、漏查的嚴重局面起到切實有效的阻堵作用，是解決污染、規范管理、提高資源利用效率的一個重要途徑。

    近幾年，在有關部門的督查下，大部分電鍍企業通過實施清潔生產，及投入了大筆資金建造了污染治理設施，但環保投入還沒有跟上國家對環境治理要求的步伐，部分企業污染治理設施不完整或簡陋陳舊，污染物得不到有效治理，超標排放或偷排、漏排等現象時有發生。部分企業雖然擁有較完整的污染治理設施，但是為了減少設施運行費用，降低成本，設施閑置或不正常運行，甚至把治污設施作為展示或應付檢查的擺設品。當然，目前電鍍污染治理的最突出問題還在于電鍍企業極為分散污染物的集中處置沒有實現，造成環境污染難以控制。

    南京表面處理行業協會表示：南京六合區建設電鍍工業園區，目的是引導電鍍企業進行集中生產、集中治理，實行清潔生產，提高企業管理水平，走集約化經營道路，實現電鍍規模集聚效應，從而促進經濟可持續發展。

    六合建南京首家電鍍工業園

    電鍍工業屬于重污染行業，但又是一個城市工業發展不可或缺的產業。電鍍“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)含有有毒、有害的重金屬、氰化物和酸霧、鉻酸霧，嚴重威脅人類的健康，長期以來電鍍行業都是各地環保部門作為污染治理和管理的重點對象。據有關部門統計，目前南京有電鍍企業200余家，這些電鍍企業所帶來的環境污染一直困擾著環保部門。對此，南京表面處理行業協會、南京表面處理研究會曾懇請南京人大代表、政協委員向南京市政府、政協提案，要求在南京周邊地區建立電鍍工業園區。南京表面處理行業協會本著對社會負責任的態度，向南京市政府遞上擬在六合建立電鍍工業園區的建議報告。報告中提出：建立電鍍工業園區，集中生產、集中管理、集中治理和集中污水處理運營將由一個獨立法人的環保運營公司來專業運營，解決長期以來困擾環保部門的電鍍廢水超標排放、非法排放及分散生產而使污染得不到根治的難題。

    南京的制造業非常發達，航空航天、雷達電子、五金電器、汽車制造、家用電器、機械制造等等都離不開電鍍，就連服裝的拉鏈、紐扣也離不開電鍍。從技術發展的趨勢來看，越是高新產業，越離不開電鍍，對電鍍技術的要求更高，需求量更大。按較為保守的估算，制造業中電鍍加工產值一般要達到總加工費用的8%～16%左右。因此，沒有電鍍，南京的制造業就形不成完整的工業鏈，南京的制造業將會受到沉重打擊。而電鍍業建立工業園區，可以把分散的電鍍集中在一起，走集中生產、集中管理、集中治理污染之路，這是解決電鍍污染的一個有效方法，可較好的防止污水直排污染環境，也可降低企業治理成本，是政府部門提倡的一種做法。

    江蘇省環保廳和南京市政府對在六合建立電鍍工業園區非常慎重。省環保廳和南京環保局環評專家近十次到六合實地考察和監測，對建立電鍍工業園區的環保測評進行嚴格把關。省環保廳在“關于同意設立南京表面處理中心的函”中指出：南京表面處理中心需按照規定開展園區規劃環評，報省環保廳審查。未通過審查，園區不得進行任何涉及重金屬污染物排放的開發建設活動。嚴格執行重金屬專業片區和建設項目的衛生防護距離要求，加強園區環境基礎設施和企業污染防治設施建設，確保不發生重金屬環境污染事件;南京市政府在“關于設立南京表面處理中心的批復”中指出：六合區應根據南京市的經濟發展水平、實際市場需求和產業集聚等特點，科學制訂表面處理中心建設規劃，高起點、高標準進行建設，嚴格運行管理，切實控制污染排放，并抓緊編制規劃環評報省環保廳審查;六合區環保部門對家門口的環保更加重視，有關負責人多次到現場進行環保勘查和監測，并組織當地居民召開環保聽證會，協助投資商做好園區建設大量前期準備工作。

    10萬平方米標準廠房建成企業入駐

    “電鍍”或“表面處理”是對在金屬或非金屬材質制成的工件表面，通過化學或電化學方法制造一層很薄的金屬或非金屬覆蓋層，對工件進行表面改性的加工方法的統稱。由于生產過程有時需要使用有毒有害的化學品和排放有毒有害的污染物，所以才被環保部門和危險品監管部門列為強制監管的工業行業。它絕不是一種需要限期淘汰的落后工業，正相反，“電鍍工業”既是一個正在繼續發展的傳統工業行業，又是一個具有相當發展潛質的新型加工業，不僅是傳統機電產業制造鏈中不可缺少的環節，也是微電子信息產業、高新材料產業制造鏈中不可缺少的環節。電鍍企業的專業性很強，不論在國內還是國外一般都屬于中小企業，如果將大型企業集團所屬的電鍍分廠分離出來的話，仍然屬于中小企業，所以電鍍工業對城市經濟的GDP貢獻率通常都是微不足道的，但是它卻能產生出為之服務的新興制造產業的高GDP貢獻率。

    南京表面處理中心建設項目，是根據南京市政府〔2004〕153號文提出的“要籌建市電鍍企業集中區，加快電鍍企業向電鍍集中區搬遷”的設想組建起來的大型工業項目，也是打造和提升南京市先進制造業基地必不可少的建設項目。據介紹，南京表面處理中心位于六合區紅山精細化工園區大廟片區(砂子溝村)，項目總投資15億元，工業園規劃占地面積為500畝，建設標準廠房及輔助用房56幢，建筑面積22萬平方米。到目前為止，第一期31幢標準廠房，約10萬平方米建設面積已建設完成。

    據園區投資建設商陳清安介紹，園區管委會始終把電鍍行業環境綜合治理放在首位，堅持高起點規劃、高標準建設。目前園區中的水、電蒸氣、道路、消防、給排水等配套已到位，園區已按鍍種全部鋪設了高標準的污水管網，實行集中供熱、危化品集中配供，企業生產廢水實行清污分流、分質接管、集中處理，已經具備電鍍企業入園的生產條件。

    筆者近日走近園區發現，一座投資2000多萬元建設的電鍍廢水處理廠已初步建成。據介紹，這座電鍍廢水處理廠占地40畝，已建成完成日處理電鍍廢水1000噸處理池一座，儀器儀表設備主控制室一座，管理辦公樓一座，具備接收電鍍廢水處理能力。陳清安介紹說，這座電鍍廢水處理廠是由專業從事工業水凈化工程和污水處理的南京源泉環保科技股份有限公司興建和技術管理運營。這家公司自主研發的電鍍廢水零排放在線循環處理裝置是一種重金屬離子去除裝置，集重金屬離子提取和中水處理回用功能為一體，采用一種全新的電鍍漂洗水循環處理工藝來獲得工業純水和1600倍以上高濃度重金屬離子濃縮液，可回到生產線重復使用，實現系統閉路循環，是從前的電鍍廢水處理達標排放技術無法做到的。
電鍍廢水處理廠負責人還向筆者介紹說，考慮到園區的規模擴大，目前已預留了后續二期廢水池的建設用地。據介紹，廢水處理二期工程將投資4000萬元，建設日處理電鍍廢水6000噸的能力的廢水處理廠。

    南京表面處理中心建設項目作為大型電鍍企業集中區，項目建成后將有近50多家電鍍企業“落戶”。如何處理好電鍍企業危化品原材料的管理，將是一個重大安全問題。對于園區電鍍危險化學品原材料用量大的特點，以及便于入園企業采購、使用和管理危化品材料，園區內還配套建設了“危化品倉庫”一座，零距離為入園企業提供服務。

    據介紹，這座“危化品倉庫”是由具有經營劇毒和危化品甲級資質的江蘇省化建貿易有限公司興建和管理運營。該公司是華東地區經營無機化工、有機化工、劇毒化學品的知名企業。陳清安說，建設這座“危化品倉庫”對整個園區的污染源可實現可控可防。筆者在現場看到，這座占地20多畝的倉庫，建有甲類倉庫1000平方米、乙類倉庫2000平方米，并配有辦公管理用房。

    電鍍工業園采取“管理服務中心(公司)”加電鍍廠(公司)的模式。管理服務中心負責宏觀管理，處理公共事務，提供生活服務，集中處理電鍍和生活廢水等公共性業務。電鍍業專家分析說，電鍍行業是一個總產值與治理費用的比值相對較高的行業，企業按規定運行，成本自然會抬升。集中式電鍍工業園區將解除企業廢水排放治理的后顧之憂。集中管理、集中治理將真正實現生產、治理分離，大大降低企業成本。同時還將解決一些大型企業里僅僅作為輔助業的電鍍車間與主業的分離，解決專業治理市場化的問題。另外，電鍍工業園區還給南京市與電鍍行業相關聯的上游和下游企業帶來便利條件。其意義在于：可對電鍍企業生產過程中產生的三廢由分散治理變為集中治理，既減少治理費用，又便于環保部門監管。同時，可集中回收電鍍過程遺留的貴金屬和化工原料，變廢為寶;還可以回收利用水資源;將分散的電鍍廠點集中在一起，有利于市場開發和管理。

    目前六合電鍍工業園與全國各地表面處理行業協會、電鍍企業和專家的交流日漸緊密。據介紹，近年來該園區積極參加全國性行業會議和有關活動，與南京表面處理協會、中國表面工程協會和有關電鍍處理專家的交流更加頻繁，各地來園區參觀取經的表面處理協會的考察團隊也絡繹不絕。電鍍業界專家評價說，園區在規劃建設、招商引資、管理服務及科技創新等方面的成功探索和積累的經驗，以及日趨規范完善的管理機制，為國內各地表面處理行業的科學發展提供了很有價值的參考，規范的電鍍園區已成為電鍍行業可持續發展的有效平臺。

    陳清安坦言：電鍍園區的建立，并不是治理污染的“萬能藥”，如果園區管理不嚴，污水處理設施運行不正常，廢水不能達標排放，集中生產就會變成集中污染，這樣對環境的危害更大。所以園區的建立僅僅是對電鍍污染治理創造了一個良好的條件，關鍵是今后要繼續加強對企業的監督，加強對治理設施的維護和監管，確保治理設施在任何情況下都能正常運行，污水達標排放。

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